四部门印发意见进一步明确对相关妨害文物管理行为的推定

来源：中国新闻网

中新网9月5日电 据最高法官方微信谣言，近年来，在检察院本部和文物古迹国家机构的说服力打击、牢固防止下，文物古迹性犯罪势头获取必需遏止；但受中饱私囊特别设计，文物古迹性犯罪仍然避免出现，并出现了新情况新解决办法，困扰办案出发点。鉴此，最高中华人民共和国最高人民法院、最高人民代表大会、中共中央组织部、国内文物古迹局重新组建规章了《关于办理妨碍文物古迹政府机构等民事重大案件若干解决办法的建议》（公通字〔2022〕18号，以下简称《建议》），于2022年9月5日发布。

《建议》合理化不作为惩治文物古迹性犯罪和加强文物古迹确保的重要持续性，敦促各级中华人民共和国最高人民法院、人民代表大会、公安、文物古迹国家机构不作为惩治和必需防止文物古迹性犯罪，切实确保国内文化遗产安全。《建议》主要内容如下：

一是大幅度完全一致对相关妨碍文物古迹政府机构行为的确认。《建议》完全一致，针对民居、石窟寺等不宜漂移文物古迹中包含的古遗存、古村部分规章盗走，具备刑法第三百二十八条规范的，以盗走古遗存、古村罪不作为刑事责任，并完全一致了“多次盗走”的确认常规。针对采用破坏持续性手段盗窃不宜漂移文物古迹未遂，同时构成其他文物古迹性犯罪的处理方式，《建议》完全一致选择重罪有罪。《建议》还立足办案出发点，就隐瞒、隐瞒性犯罪所得罪中的“不作为”和倒卖文物古迹罪中的“以慈善组织为目的”的确认，这两项了指引持续性规范。

二是大幅度规范嫌疑文物古迹确认和确认审计程序。《建议》完全一致就嫌疑文物古迹是否属于古遗存、古村等特定类别的不宜漂移文物古迹，是否兼具历史文化、美术、生物学效益以及有关行为对文物古迹遭受的损毁程度和效益影响等事项，均可以进行时确认和确认审计，并敦促确认审计报告应当依照《嫌疑文物古迹确认审计政府机构办法》规范的程序和格式自然语言确有。

三是大幅度完全一致文物古迹性重大案件的始建于。根据《建议》规范，文物古迹性重大案件的性犯罪地既之外方法准备地、勘探地、盗走地，还之外嫌疑文物古迹的实际取得地、藏身地、转移地、原料地、备份地等，以解决技术性“由物及案”的始建于难题。同时，为十分困难查出事实、提高办案效率，《建议》还就妨碍文物古迹政府机构性重大案件的并案处理作了规范。

四是大幅度秉持宽严相济刑事政策。《建议》规范，对在共同性犯罪中起主要作用者可以不作为确认主犯，以全链条打击文物古迹性犯罪网络；对有文物古迹违法行为记事或性犯罪性犯罪人员及国内工作人员规章相关性犯罪的，可酌情从重处以；对兼具指认、立功、出庭作证认罚等处理方式的，不作为从宽处理。同时，《建议》还敦促做好行刑衔接工作，全面打击文物古迹违法行为性犯罪。

下一步，最高中华人民共和国最高人民法院、最高人民代表大会、中共中央组织部、国内文物古迹局，将指导地方各级中华人民共和国最高人民法院、人民代表大会、公安和文物古迹国家机构，严格执行刑法、文物古迹确保法和《建议》的有关规范，准确把握政策敦促，规范重大案件办理程序，必需防止和打击文物古迹性犯罪，切实确保国内文化遗产安全。

原作者：吴剑 SF031

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